□信息时报记者 梁海祥 2024年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），提出要打通支付服务存在的堵点，完善多层次、多元化的支付服务体系，更好满足多样化的支付服务需求。 广东省是外籍人员入境大省，优化支付服务对优化营商环境、服务高水平对外开放和高质量发展具有十分重要的意义。人民银行广东省分行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和人民银行总行工作要求，根据广东省地域发展特点，明确“重点城市广州先行、全省并行推进”的工作思路，坚持便利化、市场化、可持续化的原则，持续完善“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付服务体系。 今年以来，人民银行广东省分行积极推动广东省、广州市两级政府印发贯彻落实《意见》的工作措施，立足粤港澳大湾区的独特区位优势，发挥大湾区城市国际化支付服务示范引领作用，粤东、粤西、粤北城市重点优化老年人支付服务环境，同时全面提升文旅、免税、铁路等各条线支付便利性，推动高水平的支付服务在广东落地生根、茁壮成长。 重点商户支持受理外卡覆盖率达99% 在优化境外银行卡刷卡受理和移动支付领域，人民银行广东省分行结合外籍人员活动范围精准划定重点区域，摸排外籍来粤人员高频支付消费场所，在全省划定涉外突出的重点区域82个，覆盖食、住、行、游、购、娱、医等七大高频场景，涵盖天河城、正佳广场、太古汇、长隆、广州塔等重要商圈、景点。截至10月末，全省（不含深圳，下同）重点区域共计2.96万重点商户支持受理VISA、Mastercard、JCB、Discover等国际主流品牌银行卡，覆盖率达99%，较2月末提升83个百分点，其中广州市有1.7万家重点商户，覆盖率达99.6%。同时，联动商务部门对广州市POS机新增或升级境外银行卡受理功能提供专项补贴，提升受理积极性。10月，全省共发生境外银行卡交易5.41亿元，较2月增长310%。 锚定连锁品牌，以点带面提升境外银行卡受理覆盖率。如名创优品集团总部位于广州，全国门店覆盖范围广、选址位于核心商圈、产品定位生活用品，是外籍人员消费的重点场景。人民银行广东省分行将名创优品列为重点攻坚对象，成功实现名创优品全国4000余家门店受理外卡，以点带面助力提升全国境外银行卡受理覆盖率。 持续提升外籍人员对移动支付服务的认知度。指导支付宝、财付通加强移动支付“外包内用”和“外卡内绑”业务的宣传推广，向外籍人员加大身份认证简化、交易限额提升等便利化举措的宣传力度，推动广东省外籍人员移动支付活跃度持续提升。2024年10月，28.3万外籍来粤人员使用“外包内用”和“外卡内绑”移动支付服务，交易金额8.48亿元，较2月增长251%。 全省2.1万台ATM支持境外银行卡取现 在提升外币兑换和ATM取现便利性方面，人民银行广东省分行重点提升入境口岸、重点涉外酒店外币兑换设施覆盖率。如推动银行在国际机场、高铁站、港口等交通枢纽及涉外商圈增设外币兑换设施。同时，提升外币兑换服务质效，指导机场兑换特许机构增加可兑换币种、提供“零钱包”服务及张贴英文告示。截至10月末，全省已有支持外币兑换的银行网点近7000个，全省外币代兑点、自助兑换机、特许兑换机构等人民币现金兑换服务设施276个，较2月末增长67%。 提升ATM机具受理境外银行卡取现覆盖率。积极协调对接银联总部，组织辖内广州银行、广州农商行、东莞银行等地方法人积极拓展ATM受理境外银行卡取现。截至10月末，全省共有2.1万台ATM支持境外银行卡取现，覆盖率达75.3%，18家国有银行和全国性股份制银行共计1.9万台ATM已100%支持外卡取现。其中，广州市超过5300台ATM支持外卡取现，覆盖率达99.2%，较2月末提升20.1个百分点。 全省1.4万个银行网点完成适老化改造 提升账户服务、现金服务和适老化水平方面同样成效显著。人民银行广东省分行组织商业银行根据外籍人员开户需求，围绕重点商圈，在现有网点基础上打造优化账户服务重点网点，提供简易开户、多语言服务。截至10月末，全省已建立重点网点803个，其中广州市266个，累计为外籍人员开立银行账户超692.8万户。 现金支付环境优化方面，协调交通主管部门，强化出租车行业现金服务能力，多方位开展现金知识宣传；以广州市为重点，保障涉老、涉外重点场景“零钱包”服务。截至10月末，全省零钱包业务已覆盖超99%办理现金存取的商业银行，累计投放零钱包超179万个，其中广州市投放66万个。 开展银行网点适老化改造方面，指导商业银行在网点修建无障碍坡道，设置爱心专座，配备常用便民服务设施，如老花镜、放大镜、轮椅、拐杖、防滑垫、医用急救包等，安排专人引导协助老年人使用现代化支付设备。截至10月末，全省已有1.4万个银行网点完成适老化改造，其中，广州市已有2500余个网点完成适老化改造。 入境首站即可获取支付服务指南 2024年3月，人民银行广东省分行推动广州白云国际机场建成全省首个优化支付服务示范区，设置支付服务咨询台，为外籍人员提供支付服务指引；2024年10月，升级为综合服务中心，为外籍人员提供7×24小时的支付、通信、交通、文旅等一站式双语综合服务指引。此外，在珠海拱北口岸、广州南沙国际邮轮母港等重点入境口岸打造集咨询引导、外币兑换等多功能于一体的“支付服务咨询宣传区”。截至10月末，广东省机场、口岸、客运港的境外来宾支付服务专区已为2万余名外籍来粤人员提供咨询服务。 加强外籍人员行前宣传。借助国际航班为外籍人员量身定制“入境前”支付服务宣传，通过“境外值机柜台+机上入境卡”的宣传模式，为办理值机、填写入境卡的外籍旅客发放支付服务指南。在飞行过程中，机舱乘务员为乘客介绍境内多样化的支付服务方式。自2024年10月宣传服务上线以来，南方航空已在420个国际入境航班上发放支付服务指南1.3万张。 充分把握重大展会、重大活动等关键宣传节点。在广交会期间，精心打造“广聚全球 支付无忧”宣传品牌，向境外采购商发送支付服务指引；借助线上线下各渠道播放《广交会前72小时——老外的老广生活》《支付不见“外”“粤”来越丝滑》等一批生动鲜活的优化支付服务“好故事”。2024年两届广交会期间，人民银行广东省分行联合文旅部门在涉外星级酒店房间投放支付服务宣传页2.8万份。 10月，28.3万外籍来粤人员使用“外包内用”和“外卡内绑”服务 今年以来，人民银行广东省分行持续加强移动支付“外包内用”和“外卡内绑”业务的宣传推广，指导支付宝、财付通向外籍人员加大身份认证简化、交易限额提升等便利化举措的宣传力度。广东省外籍人员移动支付活跃度持续提升，2024年10月，共有28.3万外籍来粤人员使用“外包内用”和“外卡内绑”服务，交易金额8.48亿元，较2月增长251%。 此外，人民银行广东省分行聚焦来粤人员需求，精准施策，推动粤港澳大湾区城市发挥国际化支付服务示范引领作用。根据粤港澳大湾区毗邻港澳、侨胞众多的特点，积极探索开展横琴“澳门新街坊”双币种收单业务，澳门居民可以使用内地、澳门移动支付工具分别进行人民币、澳门元交易，进一步打造粤港澳大湾区“无障碍”支付服务环境。
