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鼓励科技人员等以跟投现金方式持股
信息时报讯 (记者 何小敏) 《广东省科技创新条例》(以下简称《条例》)将于10月1日起施行。8月6日,广东省人大常委会举行新闻发布会介绍有关情况。《条例》是广东省科技创新领域一部具有基础性、综合性、方向性的重要地方性法规,对加快培育和发展新质生产力,加快实现高水平科技自立自强,以科技创新支撑和引领经济社会高质量发展具有重要意义。 据介绍,《条例》围绕“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链谋篇布局,在地方乃至全国立法层面提出了多项首创性的制度措施,全方位全过程多角度引领推动广东省科技创新工作创新发展。 区域创新综合能力连续7年居全国首位 近年来,广东省科技创新工作取得新进展新成效,区域创新综合能力连续7年居全国首位,“深圳-香港-广州”科技集群连续4年居全球创新指数第二位。2023年全省高新技术企业达7.6万家,连续8年全国第一;科技型中小企业达7.6万家。广东不断加强基础研究和核心技术攻关,产业技术自主可控能力进一步增强。推进基础研究十年“卓粤”计划落地实施,2023年省级科技创新战略专项资金支持基础研究投入30.5亿元,占总支出近40%。 基础研究仍是广东省科技创新的“短板”,还存在着长期稳定支持及激励措施不足等问题。为此,《条例》第十三条将“省级财政科技专项资金投入基础研究的比例不低于三分之一”的基础研究投入政策上升为地方性法规。 关键核心技术攻关是科技创新的重中之重。据了解,为有效破解“卡脖子”技术难题困境,《条例》注重强化对技术创新各环节的组织管理,比如第二十五条明确将企业的研发投入强度、创新能力建设、创新成效,以及首台(套)装备、首版次软件、首批次新材料应用等情况纳入国有企业负责人的业绩考核范围,并明确国有企业研发投入在经营业绩考核中视同利润,引导企业加大研发投入。 构建职务科技成果转化全流程单列管理制度体系 广东省虽然在科研投入、专利申请量、高新技术企业数量等方面持续领跑,但科技成果转化仍然存在转化流程繁琐、转化周期过长、科研人员转化动力不足、市场对接不畅等“堵点”问题,“不能转”“不愿转”“不敢转”的情况依然存在。 为此,《条例》进行了系统性、创新性、可操作性的制度设计。 在职务科技成果赋权改革方面,第二十九条提出,探索在事先约定收益前提下,高校、科研机构可以赋予科技成果完成人职务科技成果所有权或者长期使用权,并鼓励高等学校、科研机构等单位探索创新职务科技成果转化模式,如鼓励科技人员等以跟投现金方式持有股权,鼓励采取先使用后付费等方式将职务科技成果许可给中小微企业使用。 在职务科技成果单列管理方面,在全国范围内首次在立法中提出构建职务科技成果转化全流程单列管理制度体系,第三十条、第三十一条规定高等学校、科研机构等单位的职务科技成果,除涉及国家秘密、国家安全外,由单位自主管理、自主处置,自主决定是否进行资产评估,不需报主管部门、财政部门审批或者备案,不纳入国有资产保值增值管理考核范围;明确职务科技成果作价投资形成的国有股权由单位自主管理,经评估后自主处置,发生亏损时由单位审核后报主管部门备案,并进一步简化国有资产产权登记流程。 同时,探索对职务科技成果作价投资形成的国有股权按时间周期、类型、阶段进行整体考核,不再单独进行考核,主管部门应当加强对科技成果相关资产处置工作的监督,指导高等学校、科研机构等单位实施科技成果相关资产单列管理。 放宽女性科技人员项目申报年龄 广东省正在深入推进科技人才评价改革试点,但在创新人才培养发现、引进使用、激励保障等方面还存在一些短板弱项。《条例》以推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设为牵引,积极推动科技人才发展全链条保障。 在培养青年科技人员方面,第五十条第二款明确基础与应用基础研究基金和科技人才工程中支持青年科技人员两个“不低于60%”的资助比例,并规定设立青年科技创新奖项。支持女性科技人员方面,第五十条第三款明确在科研项目、人才项目等方面,放宽女性科技人员申报年龄不少于2周岁。 在便利外籍科技人才方面,第五十六条规定全职在粤工作的外籍科技人才经备案后可在省内从事兼职工作,并提出持人才签证的外籍科技人才入境后在粤港澳大湾区内地工作的,可以直接申请工作类居留证件,无需事先取得工作许可。 在激励科研机构及其聘用人员方面,第五十八条、第五十九条要求对省属公益性科研机构从事基础性研究和社会公益性技术研究给予稳定支持,并探索实施科研机构高层次人才预聘、人员动态调整和有序流动的人力资源管理模式。
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广州公共数据运营平台上线
信息时报讯 (记者 卫静雯 通讯员 穗政数宣) 8月5日,广州市数据要素市场化配置改革成果发布会举行,广州全面启动公共数据授权运营工作。广州市政务服务和数据管理局代表广州市政府与广州数字科技集团有限公司签订相关协议,由广州数据集团有限公司承接广州市公共数据运营。发布会上,数字广州创新实验室揭牌,广州公共数据运营平台正式上线并发布了37款公共数据产品,涵盖金融、环保交通、医疗健康、商业文旅等十余个行业领域。 数据授权运营采用“运商分离”模式 为充分释放公共数据价值,吸引更多市场主体参与数据产品开发,丰富产品应用,广州市公共数据授权运营采用“运商分离”模式。承担公共数据运营工作的机构不参与数据产品开发,数据产品经营权100%归属于数据商,避免出现利用运营优势参与数据产品经营而导致市场竞争不公平的问题,培育公平竞争、多方参与、收益共享的公共数据开发利用生态。 广州市政务服务和数据管理局相关负责人介绍,公共数据运营机构要承担保障公共数据安全的“守门者”、数据要素生态的“培育者”以及数据流通机制的“探路者”角色,打造安全可信的数据开发利用环境和基础性数据加工、算力支持、合规支持等配套服务,发挥“中央厨房”的作用,突显其公益属性和定位。 数字广州创新实验室正式揭牌 在基础设施保障方面,广州市建立了广州人工智能公共算力中心、智算统一调度运营平台、行业人工智能应用基地“一中心、一平台、一基地”的公共算力基础设施,作为数字经济发展的基础底座。 发布会上,数字广州创新实验室正式揭牌,将成为新技术、新产品、新模式、新业态“中试车间”与实验场。作为广州数字基础设施建设的重要载体和创新平台,数字广州创新实验室围绕“人工智能+”“数据要素×”专项行动,整合算力、数据、算法三位一体协同发展,构建大模型开放服务平台。引入多家大模型头部技术厂家进行揭榜挂帅,推动大模型在垂直行业应用落地,持续孵化培育新场景、新应用。 目前,广州已布局建设天河中央商务(含金融城)片区、天河智慧城片区、海珠琶洲片区、黄埔鱼珠片区、黄埔科学城片区、黄埔知识城片区、增城科教城片区、番禺广州国际科技创新城、南沙明珠湾起步区等9个数据要素集聚发展区域。集聚发展区域以数字产业、数据要素赋能制造业、现代服务业等实体经济数字化转型为核心业态,围绕产业互联网、智能制造、数据要素算力基础设施以及创新研发等产业链布局,打造数据要素产业发展“强磁场”和创新高地,助力广州打造全球领先、国内数产融合的城市标杆。 发布会上,中信银行股份有限公司广州分行和北京中数智汇科技股份有限公司、广州农村商业银行股份有限公司和广州住房置业融资担保有限公司 、广州市花都区人民医院和广东德生科技股份有限公司、科学城(广州)数字科技集团有限公司和阿波罗智行科技(广州)有限公司现场签订了数据产品采购意向签约,开发定制化的数据产品。此外,《广州市数据资产管理及入表工作指引》也于当天发布,用以指导企业完善数据资产管理体系,以数据要素驱动行业领域的数字化发展。
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“羊城老广向黔行”旅游消费帮扶宣传活动启动
信息时报讯 (记者 陈子垤) 8月5日,“羊城老广向黔行”安顺、毕节、黔南旅游消费帮扶推介会在广州举行。本次推介会的成功举办,标志着为期一个月的“羊城老广向黔行”旅游消费帮扶宣传活动启动。 推介会上,安顺、毕节和黔南的文旅代表纷纷变身“旅游推荐官”,以“带货”形式向大家全方位展示各自地区的旅游资源和特色产品。同时,通过精彩绝伦的民族风情表演,持续加深广州市民对贵州的自然美景和文化魅力的感受。除推介会外,本次活动还采取多维度、立体化的宣传模式,确保广州市民在日常生活中的各个角落都能感受到贵州的独特魅力。同时,本次活动还特别安排了为期三天的文化宣传活动。 今年3月19日,贵州省文化和旅游厅推出《2024年贵州文旅“四免一多一减”优惠活动方案》。 “四免”指的是贵州国有A级景区对游客实行免票优惠;“一多”即推出的“一票多日使用制”优惠,允许游客购买一张门票,在限定的时间内多次游览同一景区;“一减”则是指在活动期间,游客在贵州省内的高速公路通行费享受五折优惠。