□A02~A03 策划 潘敬文 撰文 信息时报记者 潘敬文 刘丽莹

随着经济社会发展，电梯保有量持续增长，一些在用电梯逐步进入“老龄”阶段，故障频率大幅增加，严重影响居民的生活，居民更新改造意愿强烈。

“电梯该修理还是更换、谁来牵头、费用如何分摊……”对于进入“老龄”阶段的在用电梯，群众如何申请以旧换新？操作流程是怎么样的？又要准备哪些材料？对此，记者咨询了相关部门及电梯企业，并走访多个推进电梯以旧换新的小区，了解电梯以旧换新为何推进难、有无经验可循。

现状

广东开展老旧电梯大规模检查

今年7月公布的数据显示，目前，广东省在用电梯数量达116.8万台，其中使用15年以上的老旧电梯13.38万台，约占广东省电梯总量的11%。随着电梯使用年限增加，机械零部件磨损、电子元器件老化、控制系统整体配置较低等问题逐步显现。

广东正在开展老旧电梯大规模检查。今年5月发布的《广东省市场监督管理局关于开展老旧电梯大规模检查 推动安全隐患治理与本质安全提升行动的通知》提出，到今年8月，对全省在用的老旧电梯完成一轮隐患排查；到明年8月，对全省在用的老旧电梯全面完成一轮风险评估。

如何保障老旧住宅电梯安全，让百姓安全舒适乘梯？

今年3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，要求加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。住房城乡建设部将住宅老旧电梯更新作为重点工作之一，今年计划通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。

记者从“越秀发布”微信公众号了解到，越秀区支持15年以上（20年以上优先）住宅老旧电梯更新改造：电梯更新每台补贴15万元，电梯改造每台补贴5万元。

有越秀街坊表示，收到了街道发来的《关于更换电梯的通知》。根据这一通知，对使用超过15年的电梯进行摸排。

【老旧电梯换新，难在哪？】

电梯整梯没有强制报废年限

不少市民对电梯以旧换新意愿强烈，但对于如何以旧换新、要准备哪些材料，居民往往不太了解。

为了解电梯以旧换新的申请流程与要准备的具体申请材料，记者近日拨通了“越秀发布”微信公众号上公布的电梯更新相关咨询电话。对方称是越秀区房管部门相关工作人员，称目前电梯以旧换新尚未有细则。

记者随后咨询了市规划和自然资源局机电设备处相关负责人，对方表示，补贴细则需要广州市市场监管局确认，目前不清楚细则，但可以明确的是全市将推进家用电梯以旧换新。

许多人不知道的是，作为特种设备，目前电梯整梯没有明确报废年限。今年7月，广东省市场监管局上线广东民声热线，在回应“电梯报废年限是多少”问题时，广东省市场监管局总工程师林淑英表示，电梯整梯在国家的相关安全标准中并没有规定报废年限，电梯每年都需要进行定期检验检测，只要经过检验、检测符合相关安全指标规范，就可以继续使用。

小区电梯老旧、故障率高，业主可以怎么做？林淑英表示，《广东省电梯使用安全条例》规定，如果电梯故障率很高，应该进行评估。具体是由电梯使用管理人委托电梯制造单位或者有检验检测资格的专业服务机构进行评估。“如果评估结论认为相应的重要零部件或者整梯没有维修或改造价值，就应该进行更新、改造、修理。”林淑英同时表示，市场监管部门鼓励对老旧电梯进行更新换代。

就相关问题，记者近日拨打了12345便民热线。随后，荔湾区市场监督管理局相关人士复电表示，目前住宅老旧电梯每15日都要进行维保、记录。其表示，老旧电梯要更换，要通过小区业委会，向住建部门申请。“老旧电梯只要运行正常，可以长期使用。目前电梯整梯没有强制报废年限。我家小区电梯使用了25年。”

流程复杂 资金来源是焦点

电梯更新改造，从征集意见到筹措资金，再到电梯选型、招投标、安装施工，最后到验收、办理使用注册登记，流程复杂。资金来源是争议的焦点。

广州市物业管理行业协会相关人士向记者表示，目前广州正开展电梯更新改造储备库摸查工作，物业公司在征求业主意见后申报。

记者发现，一些物业管理完善的楼盘，已开始向住户调研是否有电梯以旧换新的意愿。同时，在部分物业管理服务不完善的老旧小区，物业管理方则对电梯以旧换新“没有动作”。

“我自己住的小区电梯老旧，物管却并没有以旧换新的意愿。而我儿子住的楼盘很新，那边的物管贴出海报咨询是否要进行电梯以旧换新。”荔湾区居民马女士表示。

对于老旧电梯更新流程，记者曾拨打12345便民热线进行咨询。根据12345热线回复，如果老旧电梯申请报废，必须特种设备使用单位（通常是物业管理公司）申报。

不少老旧小区没有完善的物业管理，因此电梯以旧换新难度不小。家住越秀区五羊新城的吴女士表示，她居住的小区没有成立业委会，也就没有人牵头电梯以旧换新。吴女士表示，街道发来的《关于更换电梯的通知》上提及：“所有业主自愿，费用由大家分摊”。她认为，要所有业主自愿，难度系数不小。