“百千万工程”实施以来，凤岗镇委镇政府认真落实东莞市委市政府关于实施“六大专项行动”部署，通过创新统筹机制、整治模式、监管办法，展开全镇“三线”整治工作，全力打造清爽舒适“天际线”，高标准实现全镇三线整治工作全覆盖。

首创“整治、建设、监管”三同步长效管理机制

“三线”整治工作开展以来，凤岗累计绑扣通信线530.927公里（1公里等于1000米，下同），新建通信管24.905公里、迁改线缆397.95公里、整理及新建设备设施10118个，清理废弃拆除废弃线缆2078.03公里、拆除通信线杆250根，高标准完成全镇“三线”整治工作。

“三线”乱象是指街头巷尾三线（电力线、通信线、广播电视线）“蜘蛛网”交错复杂，不仅造成“视觉污染”，影响市容市貌，还存在很大的安全隐患。可以说，“三线”整治既关乎市民住行安全、城市形象，也关乎居民、村（社区）、运营商等各方利益，要平衡处理好并非易事。

此前的“三线”整治，以捆扎绑扣、清理废线为主，投诉一处、处理一处，由于缺少有效监管，问题时常反弹。为巩固整治工作成效，由点到面进一步提升美丽乡村面貌，排除安全隐患，凤岗镇首创“整治、建设、监管”三同步长效管理机制，包括创新统筹机制、创新整治模式、创新监管办法等具体实施内容。整治过程中，运营商同步建设足够通信资源，属地村委同步监管，确保规范施工，降低对市民群众的影响。

创新“环屋公共路由”模式，见奇效立奇功

凤岗创新统筹机制，实现整治标准的统一、“镇、村、运营商”协同治理，从根本上确保施工的进度、质量，降低了对群众的影响。由镇综合行政执法队牵头，安排1名专职干部，抽调6名业务骨干，成立“三线”整治工作专班。整治以来，共召开联席会议23次，开展问题点整治联合行动56次，建立各类整治台账6000余条，为整治工作打下基础、指明方向。

在“三线”整治过程中，凤岗探索出“环屋公共路由”模式。以往“三线”整治建设成本较高，不利于在出租屋密集、人口流动大的区域推广，整治后的线缆难以满足需求。该镇油甘埔村龙水路出租屋片区在原有通信路由基础上，结合该片区布局及房屋主体架构，在28栋房屋三面以上外立面设置架空路由，每4~6栋建设一处箱体集中安装点，既满足片区所有用户需求，也为后续扩容预留足够空间。

据介绍，环屋路由建设让布线更合理、更优化，让废线及线杆得到全面清理，达到安全、有序、美观的效果，有效解决“最后一百米”线缆问题。该环屋路由项目镇、村总投入仅约1.4万元，平均每栋房屋约500元、每间出租屋约24元，性价比相对较高。

“环屋公共路由”为全镇探索出一套成本低、效果好、可复制、可推广的“三线”整治模式。现在，该模式已在凤岗3个住宅片区复制推广，并计划在全镇各村逐步推广。“环屋公共路由”模式还得到东莞市工信部门的高度认可并在全市进行推广。

打造信息化监管平台，共管共建共治巩固“整治”成果

为了巩固“整治”成果，凤岗还创新提出“实时管”和“回头看”并重的监管办法，制定《凤岗镇通信线、电视线监管方案》，建立完善村（社区）与运营商日常联系机制。目前，凤岗已获批开展全市“三线”监管信息化平台建设工作试点，打造信息化监管平台，搭建起各方整治监管的桥梁。

通过建立“三线”治理信息系统，实现“实时管”的监管目标，有效避免环节之间的脱节与延误，提高整体工作协同性与流畅性。同时，有效发挥属地村委监督“前哨”和整改“末梢”作用，规范运营商施工流程，新建设施同步报备，共同验收合格后方可投入使用。此外，结合“实时查”和“回头看”，形成镇村联动的“日常巡视监管—问题及时反馈—管线单位快速响应”的长效机制，巩固整治成果，防止“三线”问题反弹。

信息时报记者 刘桂平